中共香港正牌资料免费大全委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月2日至11月22日，县委第三巡察组对中医医院党委进行了巡察。2025年1月14日县委第三巡察组对中医医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

香港正牌资料免费大全党委坚持把巡察整改当成最重要的政治任务摆在工作的突出位置，认真学习县委第三巡察组关于巡察香港正牌资料免费大全党委的反馈意见，全面认领问题清单，研究制定了《中共香港正牌资料免费大全委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立了巡察整改工作领导小组，明确了工作职责和整改步骤，对各类问题认真梳理、对标对表，立足医院实际制定详实的整改措施。

党委书记易纤奉坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领巡察交办的重点难点问题，主持召开专题党委会针对各类问题进行剖析，严明工作纪律和工作要求；工作推进过程中，坚持亲自调度、亲自督办、亲自把关，并督促各班子成员按照分工和责任清单全面推进整改，做到了面对问题不搞变通、整改问题不打折扣，积极从源头上找问题，动真碰硬抓落实。

截止7月11日，巡察反馈的15个问题，分解细化为33个具体问题，已完成30个，阶段性完成3个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑有差距，贯彻落实上级决策部署不到位，履行主责主业有落差。

1.理论学习不深入。

（1）理论学习中心组开展不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是3月20日党委书记对党委办主任进行批评教育。二是在2月27日的党委理论学习中心组学习上，组织全体班子成员认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。三是党委理论学习中心组按照县委要求，制定了年度工作计划及月学习安排，中心发言人数不少于中心组成员的三分之一，对中心发言人要求提前撰写发言材料。四是对2024年度中心组学习记录进行全面自查，自2024年5月开始均已按照规范记录。五是制定《香港正牌资料免费大全党委理论学习中心组学习管理制度》，每个月由党委办主任进行自查，每季度由分管领导进行督查，督查情况纳入党委办主任绩效考核。

（2）主题教育开展不深入。

整改结果：完成

整改情况：一是3月20日党委书记对党委副书记、纪委书记进行谈话提醒，对其余人员进行批评教育。二是个别支部在2月21日主题党日活动中组织未发言同志进行补学，重新组织讨论发言，确保党纪学习教育全覆盖。3月17日部分支部结合支部实际检视问题并进行整改。三是3月25日前各支部对同类问题进行自清自查，未发现同类问题。四是修订完善基层党组织书记培训、教育、考核制度，每半年对支部工作进行一次考核，考核结果与年度评先评优挂钩。

2.落实上级决策部署不到位。

（3）履行中医药指导公共服务职能有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是于2024年11月向湖南省中医药管理局提交“两专科一中心”建设项目申报书。二是由县卫健局牵头，以推广中心为交流枢纽，组织中医药专家、学者，积极鼓励非集团成员单位（含基层）的从业者、中医技术爱好者开展学术交流以及系统培训，进行针灸、推拿、拔罐等适宜技术的推广。我院由针灸推拿康复科为主体，预计推广培训10项特色技术。2024年12月份成立石门县中医药及中西医结合学会，非集团成员单位（含基层）人员60人入会，以中西结合学会为基石，组织开展4次中西结合的学术交流会议。2025年3月，我院对夹山卫生院实行深度帮扶，分别派驻重症、心血管、呼吸、针灸推拿、内分泌五个专业骨干医生脱产帮扶，入驻后常规针法由月平均200人次增长至350次，增长率为75%，悬空灸使用由月平均150人次增长至400人次，增长率为166%，中医适宜技术重点推广针刺艾灸、拔罐等6类中医适宜技术，三个月累计开展治疗约500余人次，患者接受度高，复诊率和口碑传播明显增加，治疗病种也得以拓宽。三是为宣传中医药法相关知识、内容及国家政策，提升中医药文化氛围，营造传承发展中医药事业的法治氛围，2024年7月19日，由卫健局主办，县中医医院承办的“石门县卫健系统中医药法知识竞赛”活动成功举行。来自全县各医疗卫生机构包括非医疗集团成员单位共24支代表队共计72名队员参加竞赛活动。2025年5月26-30日，石门县2025年乡村医生能力和服务提升培训班（中医药）在香港正牌资料免费大全成功举办，来自全县各乡镇和街道社区卫生服务中心相关村卫生室53名村医参加了培训。特邀12名县中医医院资深中医专家围绕外感病、腹泻、眩晕、心悸、咳嗽、水肿等课题展开讲解，帮助村医更新知识体系。

（4）新冠治疗救助费未应退尽退。

整改结果：完成

整改情况：认真开展退费工作。已于2024年5月15日退还至石门县财政账户。

（5）违规下达创收指标。

整改结果：完成

整改情况：一是已于2023年1月份停止向各科室下达 任务数（每季度）。二是2025年对医院其他科室是否存在类似下达创收指标的情况进行全面自查自纠，没有类似情况发生。三是2025年4月17日职代会召开并通过了2025年绩效分配方案，继续采用RBRVS核算模型。四是建立定期检查和评估机制。

（二）反馈问题：落实全面从严治党“两个责任”不到位，严的氛围尚未有效形成。

3.落实党风廉政建设责任有欠缺。

（6）院纪委监督不力，处分执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是3月12日由党委书记对党委副书记、纪委书记进行谈话提醒，对纪检办主任、人事部主任进行批评教育。二是由人事部负责积极向县人社局说明情况并纠错，纠正其年度考核结果为合格。取消个别人员2023年度考核合格等次，更改为不确定等次，重新对其薪级工资进行调整。三是举一反三，在全院范围内开展自查自纠，杜绝此类情况再次发生。四是建立《员工年度考核联审制度》，年度考核名单由人事部门发给纪检办、医务部、护理部联合审核，防止信息上的误差。

（7）警示教育工作不够扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年3月13日召开全院党员警示教育大会，对近几年受到党纪政务处分或组织处理的案例进行分析，由党委书记上廉政党课。在4月21日召开医疗质量安全警示教育大会，针对医疗纠纷进行通报、对发生纠纷的原因进行深度分析，并制定整改措施，形成闭环。在5月13日举办法律法规培训班，提高法律意识，建立《医疗质量安全夜查房制度》。二是3月14日由党委书记对纪委书记、副院长进行谈话提醒，对纪检办、医务部进行批评教育。三是针对医疗纠纷及事故科室及当事人给予绩效考核并在全院通报。已完结的医疗纠纷均绩效考核到科室及个人。四是由医务部牵头，组织各科室在每月科室质量分析会上对各科室发生的不良事件进行根因分析，制定详实的整改举措，医务部每月对不良事件管理情况进行通报。

（三）反馈问题：对党风廉政建设重要性认识不够，重点领域廉政风险防控有漏洞。

4违规发放津补贴。

（8）2022年违规发放本院人员院内授课费。

整改结果：完成

整改情况：一是对违规发放的授课费清退。3月24日前已完成。二是3月13日党委书记对分管财务部负责人进行谈话提醒。三是3月11日组织财务科、科教科人员进行中央八项规定及其实施细则精神学习。四是开展同类问题自查，没有此类问题发生。五是持续关注国家政策法规和行业规范的变化，及时对医院相关制度进行修订和完善，确保医院管理工作始终符合最新要求。

（9）2024年7月为优秀共产党员、优秀党务工作者发放物资0.95万元。

整改结果：完成

整改情况：一是在医院开展中央八项规定及其实施细则精神学习。二是3月20日党委书记对党委办主任进行批评教育。三是党委书记，党委副书记、纪委书记在2024年民主生活会上对该问题进行剖析、检视，深入自我批评。四是5月21日前已完成全额退款。五是3月25日前对单位近三年的优秀党员、优秀党务工作者表彰情况进行全面的检查，已在5月21日前完成全额退款。

5.执行财经纪律不够严格。

（10）采购程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是纪委书记对不规范采购的项目负责人进行了批评教育，对负有采购培训责任的采购管理部门负责人和负有监管责任的内审进行谈话提醒，党委书记在2月24日召开的2024年度民主生活会上对分管领导展开批评，严格执行《医院政府采购内部控制制度》。二是对近年来所有采购项目进行了全面梳理。三是修订了《医院政府采购内部控制制度》并在院十一届一次职代会通过。2月21日、5月30日对采购相关部门负责人进行培训，学习《医院政府采购内部控制制度》。四是建立了采购监督机制。

（11）审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是按照财务管理制度和整改要求，对2月采购电脑及耗材未签字发票进行补签。二是2月10日院长对信息科主任和经办人员进行谈话提醒，强调财务报销手续严肃性和规范性。三是内审科联合财务部对2023和2024年的会计凭证进行全面自查，完成签字流程，并建立工作台账，对发票的签字情况进行详细的记录，便于追溯查询。四是完善《香港正牌资料免费大全借款与报销制度》，明确签字流程及相关责任人。五是督促财务人员在工作中严格发票审核，对报销时发现未签字的情况，坚决退回，不予受理。

6.工会经费使用不规范。

（12）春秋游活动开展不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是立即停止将春秋游活动费用支付给个人的行为，科室已提供活动照片证明材料。二是分管领导在巡察专题民主生活会上对该问题进行剖析、检视、深入自我批评。三是3月11日纪委书记对原工会主席及相关科室护士长、出纳进行批评教育。四是4月对各科室春秋游活动方案进行自查自纠，没有发现同类问题。五是工会会计审核所有春秋游活动支出，完整的原始凭证、活动方案、预算清单、影像资料等佐证材料。

（13）支出附件不齐。

整改结果：完成

整改情况：一是收集完善支出附件，责成相关科室立即收集住院职工的诊断证明。二是自2023年以来，我院工会工作人员也意识到财务规范管理的必要，均通过各种渠道附上了相关住院证明材料。三是3月11日纪委书记对工会人员进行批评教育。四是对近期住院慰问报销票据进行了全面检查，已经及时整改，未发现新的问题。五是由内审科加强审核监督，统一要求所有的住院慰问需要本人签名，附件由住院清单改为诊断证明，做到了真实有据可查。

（14）审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是纠正错误领据，确保大小写金额一致。二是分管领导在巡察整改专题民主生活上对该问题进行剖析、检视，深入自我批评。三是3月11日纪委书记对工会人员及出纳进行批评教育。四是对2024年职工慰问领据进行自查自纠，检查后没有发现类似问题。五是进一步完善本单位的监督机制，明确了票据报销、审核程序，由内审科对所有开支进行监督审查，确保票据合法合规合理，发现问题及时纠正。

7.公车管理不规范。

（15）车辆长期闲置。

整改结果：完成

整改情况：一是按照整改要求，发挥公务车辆的效用，利用宣传车为广大市民播放健康科普知识、各项健康政策，宣传医院新技术、新项目，提高车辆使用效率。2月10日至 28 日，高考体检进校园进行健康宣教；5月至9月，健康义诊进社区等进行健康宣教。 二是通过自清自查，核实医院现有编制车辆12 辆，全部能发挥车辆效用。三是完善医院《车辆管理办法》，根据实际需求，合理安排公务车辆使用计划。四是落实《车辆管理办法》，加强对公务车辆使用意识的宣传，合理配置公务车辆，确保数量和型号适当，避免车辆过剩或不足情况发生。

（16）违规外借公车。

整改结果：完成

整改情况：一是立即终止了无偿外借协议，并立即按国有资产处理流程进行申报办理。二是通过自清自查，全面盘点固定资产，对账实不符部分查明去处，严格履行国有资产处置审批手续。三是完善医院资产管理制度、公务车辆管理制度，明确公车车辆的使用规范。严格执行固定资产管理制度，责任到人。

（四）反馈问题：党的领导核心作用发挥不充分，基层党的建设存在薄弱环节。

8.“三重一大”事项未经党委会研究。

（17）2022年1月至2024年9月，购买后勤低值易耗品，相关供应商确定未经党委会研究。

整改结果：完成

整改情况：一是2月8日党委书记对分管副院长进行谈话提醒，对总务部主任批评教育。二是对由医院总务部针对年度拟采购的后勤低值易耗品、广告宣传等物资进行整理、归类，并委托医院招标采购中心面向社会询价议价。三是由招标采购中心组织内审、总务、纪检办等部门组成询价小组，面向社会询价议价。四是询价小组拟定初步的供应商意见，呈报院党委会研究决议。五是在年度采购中，总务部根据院党委会研究决定的供应商清单进行低值易耗品、广告宣传等物资的采购。六是加强“三重一大”制度的学习，防止类似问题发生。

9.党内政治生活开展不够严肃。

（18）民主生活会不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是纪委书记在2024年度民主生活会对照检查材料中如实报告2022年2月受到函询情况。二是2月20日党委书记对纪委书记开展批评教育。三是3月15日前对近三年民主生活会情况进行全面的检查，未发现同类问题。四是严格落实县委关于开好2024年度领导干部民主生活会的工作要求，在2月24日召开2024年度民主生活会。

（19）组织生活会不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是部分支部在2024年2月24日召开组织生活会，会上按照流程对党员逐一开展批评。二是2月20日党委书记对个别支部书记进行批评教育。三是3月15日前对近三年支部开展组织生活会情况进行全面的检查，未发现同类问题。四是党委办3月11日组织对各支部支委进行2024年度组织生活会工作专题培训。五是在2024年度组织生活会工作结束后进行督查。六是严格落实支部9项制度。

（20）民主评议党员不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是2月20日党委书记对部分支部书记进行批评教育。二是2月24日结合2024年组织生活会开展民主评议党员工作，在会上通报巡察反馈民主党员评议存在问题。与组织部对接指导部分支部对年度评议等次重新进行评议。评议结果支委会研究后在2025年4月支部党员大会上通报。三是3月25日前对近三年支部开展民主评议党员情况进行全面的检查，未发现同类问题。四是3月11日党委办组织对各支部支委进行2024年度民主评议党员工作专题培训。五是在2024年度民主评议党员工作结束后进行督查。六是严格落实支部9项制度。

10.发展党员工作不严谨。

（21）会议流程不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是3月11日组织支部支委学习《中国共产党发展党员工作细则》，提升组织工作能力。二是3月20日党委书记对部分支部书记进行批评教育。三是3月25日前对近三年确定积极分子的情况进行全面的检查，未发现同类问题。四是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》工作要求，确保党员发展工作严谨规范。五是每半年对支部工作进行一次检查，发现问题及时纠正处理，检查结果纳入支部年度考核。

（22）考察审查不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对政审报告政审人未签名情况完善签名。二是对培养联系人的问题请示县直机关工委指导整改。三是3月11日组织支部支委学习《中国共产党发展党员工作细则》，提升组织工作能力。四是3月20日党委书记对部分支部书记进行批评教育。五是3月25日前对近三年医院发展党员情况进行全面的检查，未发现同类问题。六是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》工作要求，确保党员发展工作严谨规范。

（23）确定发展对象时间有误。

整改结果：完成

整改情况：一是确定发展对象时间有误的问题请示县直机关工委指导整改。二是3月11日组织支部支委学习《中国共产党发展党员工作细则》，提升组织工作能力。三是3月20日党委书记对部分支部书记进行批评教育。四是3月25日前对近三年医院发展党员情况进行全面的检查，未发现同类问题。五是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》工作要求，确保党员发展工作严谨规范。六是每半年对支部工作进行一次检查，发现问题及时纠正处理。

11.党员管理不到位。

（24）个别党员组织观念淡薄。

整改结果：完成

整改情况：一是3月21日组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步明确党员义务，增强身份认同。二是3月20日党委书记对支部联系领导进行谈话提醒，对支部书记进行批评教育，要求支部就该问题作出书面说明。三是3月20日纪委书记对该名党员进行批评教育，并要求作出书面检讨。四是3月25日前各支部对近三年党员大会签到册进行全面检查，未发现同类问题。五是修订完善《香港正牌资料免费大全党员教育监督管理制度》，明确请假流程、权限及处理，确保党员教育管理规范。

（25）党员先锋模范作用发挥不够。

整改结果：完成

整改情况：一是在2025年3月13日召开全院警示教育大会，对近几年违纪违法案例进行通报。二是党委书记在2024年民主生活会上深入开展自我批评。三是3月20日党委书记对纪委书记进行谈话提醒。四是建立医院以案促改机制。由纪检办制定医院年度纪律教育计划，根据县委“两带头五整治”“医疗机构从业人员九项准则”等具体要求，制定详细的培训方案，分层次分部门做到培训全覆盖。五是扎实开展“党员先锋训练营 健康服务进小区”志愿实践活动，在志愿服务中充分发挥共产党员先锋模范作用，深化为民服务的宗旨意识。六是形成工作日“三禁”管理长效机制，常态化开展检查，发现问题及时通报处理。

12.内部管理不到位。

（26）出院管理有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：一是与三家律师事务所签订合作协议，律师事务所从患者入院根据当事人实际情况，由保险公司先行垫付适当住院费，上述措施可极大的降低住院欠费的产生。二是2月份与信息科进行了沟通，我院HIS系统开通住院病人住院期间费用欠缴上限的设置功能（不包括“先诊疗后付费”的四类人员）。三是建立健全医疗欠费管理体系，建好台账。对交通事故伤亡事故，医院前期已与县域内12家保险公司完成对接。对“先诊疗后付费”相关情形，对于政策涉及的四类对象，医院在患者办理入院手续时即与其签订协议，明确医院在发生欠费时保留追诉的权利。2025年3月14日在医院实行床旁结算业务，协助患者办理结算。四是建立病人随访档案，采取多样化的随访方式。

（27）抗菌药物使用不当。

整改结果：完成

整改情况：一是对于本次查到的抗菌药物使用不规范情况及时反馈到科室并对涉及到医生作出相应的经济处罚。二是针对药物使用不规范情况，各季度均考核到科室及个人。三是对全院的当月所有Ⅰ类切口病历进行全覆盖检查和点评，发现并及时纠正存在的问题。四是每月对出院的Ⅰ类切口病历进行全覆盖点评，并将点评情况反馈给医务部和质控科。五是抗菌药物合理使用培训于每年下半年进行，今年培训在10月中下旬开展。

（五）反馈问题：上轮巡察、审计整改落实工作欠扎实，整改“后半篇文章”质量不高。

13.落实巡察整改工作欠扎实。

（28）查摆问题不深刻。

整改结果：完成

整改情况：一是班子成员结合民主生活会，针对此事做出严肃的批评与自我批评。二自2021年本届班子搭建以来，医院严格规范并持续坚持“凡进必考”的招聘原则，对于新进人员，医院将继续加大内部培训力度，每年向县委编办申请用编计划，报县人社局、卫建局审批，通过公开招聘的方式，给予与社会人员公平竞争的机会，最终达到优胜劣汰。

（29）就整改而整改，举一反三不够。

整改情况：一是4月17日党委书记对部分院领导给予谈话提醒，对上述问题进行整改分析。二是对2019年至2024年进行了全面自清自查，没有发现上类情况。三是加强制度建设和执行，确保制度的严格执行，防止类似问题再次发生。四是4月18日对财务、内审、工会等科室人员的教育培训。五是加强监督。建立健全内部监督机制和举报机制，鼓励内部人员对其违规行为进行举报，并对举报者进行保护和奖励。加强外部监督，如接受社会公众的监督和媒体的监督。

14.审计整改不到位。

（30）审计指出“违规向职工集资借款”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年1月医院下发集资款利率下调的通知，将利率降低至银行贷款利率。二是4月初财务部对我院职工集资款数据进行核实，医院将依照金额统一安排退款，在2025年4月30日前已完成对所有需要退款人员的精准统计，并完成所有集资款的清退。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.防范化解债务不够有力。

（1）偿债压力大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是实时监控。二是加强项目管理。2025年度年初对设备购置充分进行调研，非刚需不采购，有效减少现金流的支出，提高资金的使用效率。三是建立全面、精细的预算管理制度。四是加强应收账款和存货管理，提高流动性，增强短期偿债能力。2025年2月开始对药品和卫生材料实行SPD出入库管理。

（2）收支不平衡。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是严格执行全面预算管理，确保预算收支平衡。二是2025年医院对绩效分配方案进行调整。三是严格控制成本，减少不必要的开支。四是对债务结构进一步优化，争取银行的支持，将财务费用进一步降低。预计2025年底基本上可以实现收支平衡。

2.落实巡察整改工作欠扎实。

（3）整改措施不够有力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2024年11月4日已向县保密局报备“慧保密”业务系统配套设备采购意见反馈表。包括国产涉密计算机、高拍仪、标签打印机、扫描仪、国产打印机等。二是做好保密室的地方安排，已落实摄像头、铁门、铁窗等保密设施的配备。三是完善相关佐证材料，3月11日院长对总会计师进行谈话提醒。

四、继续深化后续整改

1.强化思想认识。院党委将紧紧围绕巡察整改工作要求，保持战略定力，以高度的政治责任感将整改工作推向纵深。

2.巩固整改成果。对已经完成整改的问题，做好整章建制，建立长效机制，坚决避免反弹；对暂时不能完全整改到位的，一把手亲自督办，做到稳步推进，坚决避免放任自流。

3.激发奋进能量。巡察整改既是为了审视过去，更是为了铸就更好的未来。院党委将以巡察为契机，在整改中努力激发干事创业的动力和高质量发展的信心。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—5325858；邮政信箱：石门县澧阳中路035号；电子邮箱：[email protected]。

                                                                                                                                                            中共香港正牌资料免费大全委员会